«Обзор изменений федерального законодательства»
Федеральный закон от 29.09.2025 № 367-ФЗ «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»
Для организаций, исполняющих обязанности опекунов и попечителей, перенесен срок предоставления отчета об использовании имущества подопечных и управлении им.
Так, в случае возложения исполнения обязанностей опекуна или попечителя на образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отчет опекуна или попечителя в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного представляется соответствующей организацией в орган опеки и попечительства ежегодно не позднее 1 апреля текущего года.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 368-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Росгвардия уполномочена утверждать типовые программы профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, а также программы профессиональной подготовки и повышения квалификации охранников.
Указанные программы будут утверждаться Росгвардией по согласованию с Минпросвещения.
Также Росгвардия наделена полномочиями по утверждению (по согласованию с Минобрнауки) типовых дополнительных профессиональных программ в области частной охранной деятельности (для повышения квалификации руководителей частных охранных организаций).
Кроме того, закреплено, что дополнительное профессиональное образование педагогических работников в целях осуществления ими педагогической деятельности по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), направленным на получение знаний об основах духовно-нравственной культуры России, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировых религий, может осуществляться также в духовных образовательных организациях и частных образовательных организациях, учредителями которых являются централизованные религиозные организации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления в силу.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Период приостановления государственной службы продлевается на период временной нетрудоспособности государственного служащего, наступившей после окончания прохождения им военной службы, службы в войсках Росгвардии по мобилизации или добровольного содействия в выполнении возложенных на них задач.
Увольнение государственного гражданского служащего в указанный период не допускается.
Также уточнен порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности лицам, утратившим трудоспособность в период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса РФ или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» после окончания прохождения ими военной службы по мобилизации, службы в войсках Росгвардии по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 364-ФЗ «О внесении изменений в статьи 81 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации»
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации или по контракту с учетом продления этого срока на период временной нетрудоспособности работника.
Кроме того, определено, что в период приостановления действия трудового договора включается также период со дня, следующего за днем окончания прохождения работником военной службы по мобилизации, службы в войсках Росгвардии по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо со дня, следующего за днем окончания действия заключенного им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии, до дня возобновления действия трудового договора, но не более трех месяцев.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 361-ФЗ «О внесении изменения в статью 57 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Установлены особенности присвоения воинских званий гражданам, находящимся в добровольческих формированиях.
Определено, что гражданину, пребывающему в запасе, исполняющему (исполнявшему) обязанности по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии, воинское звание может быть присвоено без прохождения им военных сборов (аттестации).
Указ Президента РФ от 29.09.2025 № 690 «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»
Объявлен «осенний» призыв на военную службу.
С 1 октября по 31 декабря 2025 г. на военную службу будут призваны 135 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 366-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и статьи 7 и 14 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»
Закон «О рекламе» дополнен статьей, предусматривающей требования к размещению рекламы на космических объектах.
С 1 января 2026 года вступает в силу закон о размещении рекламы на космических объектах.
В Федеральный закон «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» внесены дополнения, определяющие виды деятельности Госкорпорации «Роскосмос», в том числе по оказанию услуг по размещению рекламы на космических объектах, находящихся в собственности корпорации, а также по производству и распространению такой рекламы.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 363-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 марта 2026 года уточняется порядок использования лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ, гидротехнических сооружений, создания и расширения территорий морских и речных портов.
Установлено, что использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов осуществляется в случае, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения.
Также запрещается перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование в соответствии с Лесным кодексом для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, в том числе образующих водохранилища и иные искусственные водные объекты, размещения водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, в земли особо охраняемых территорий и объектов.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 358-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и протоколов к ней»
Российская Федерация денонсировала Европейскую конвенцию по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 года
Также денонсированы протоколы № 1 и № 2 к конвенции от 4 ноября 1993 года, подписанные от имени РФ в Страсбурге 28 февраля 1996 года.
Конвенция и протоколы к ней денонсированы в связи с невозможностью участия Российской Федерации в деятельности Европейского комитета по предупреждению пыток.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 357-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на территории Российской Федерации в рамках совместной компании общество с ограниченной ответственностью «Совместная компания «РУСВЬЕТПЕТРО» от 20 апреля 2016.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в межправительственное российско-вьетнамское соглашение в области геологической разведки.
Протоколом, подписанным в городе Москве 10 мая 2025 года, предусмотрено продление указанного соглашения на период с 2034 года по 2050 год и соответствующее продление на данный период преференциальных условий ведения деятельности ООО «Совместная компания «РУСВЬЕТПЕТРО» в части установления особого порядка расчета НДПИ.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 356-ФЗ «О ратификации Протокола № 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о предоставлении государственного экспортного кредита Правительству Турецкой Республики от 29 декабря 2017 г. и Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о предоставлении Правительству Турецкой Республики государственного экспортного кредита от 4 ноября 2021.
Ратифицированы протоколы к межправительственным российско-турецким соглашениям о предоставлении Правительству Турецкой Республики государственного экспортного кредита от 29 декабря 2017 года и от 4 ноября 2021 года.
Протоколы к соглашениям были подписаны в городе Москве 24 декабря 2024 года и городе Анкаре 26 декабря 2024 года.
Протоколами уточняется порядок погашения и обслуживания задолженности Турецкой Республики перед Российской Федерацией.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 354-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года»
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в межправительственное российско-киргизское Соглашение о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 6 июня 2016 года, подписанный в городе Санкт-Петербурге 20 декабря 2024 года.
Протоколом предусматривается продление на неопределенный срок применения временного периодического таможенного декларирования при вывозе из Российской Федерации в Киргизскую Республику нефтепродуктов трубопроводным транспортом в соответствии с индикативными балансами.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 362-ФЗ «О внесении изменения в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Возможность применять ПСН предоставлена банковским платежным агентам при осуществлении деятельности в сельских населенных пунктах, входящих в состав муниципальных и городских округов.
Соответствующее дополнение внесено в подпункт 7 пункта 6 статьи 346.43 НК РФ.
Принятие закона позволит повысить доступность финансовых услуг для населения, проживающего в сельской местности.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 359-ФЗ «О признании утратившим силу подпункта 44 пункта 2 статьи 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров исключены из видов деятельности, в отношении которых может применяться ПСН.
Утратил силу подпункт 44 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ, предусматривающий возможность применения ПСН в отношении указанных услуг.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Указ Президента РФ от 26.09.2025 № 687 «О некоторых вопросах прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (вместе с "Положением о порядке присвоения специальных званий, соответствующих должностям высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации»)
Установлен порядок присвоения сотруднику органов внутренних дел, замещающему должность высшего начальствующего состава, и гражданину РФ, назначенному на такую должность, специальных званий, соответствующих должностям высшего начальствующего состава в органах внутренних дел.
Приведена таблица соотношения специальных званий сотрудников органов внутренних дел, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников.
Признается утратившим силу пункт 2 Указа Президента РФ от 22 ноября 2012 г. № 1575 «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 20.09.2025 № 1455 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881»
Актуализированы Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В том числе определена формула расчета платы за негативное воздействие при размещении и (или) складировании искусственных грунтов, признанных отходами в соответствии с пунктом 5 статьи 17.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Реализованы Федеральный закон от 26.12.2024 № 497-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.09.2025 № 31-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 32 и пункта 3 статьи 42 Федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с жалобой граждан Беблова Александра Павловича, Бебловой Елены Геннадьевны и других»
Конституционный Суд обязал законодателя предусмотреть механизм защиты имущественных прав владельцев привилегированных акций, которым неправомерно не выплачиваются дивиденды.
Абзац первый пункта 5 статьи 32 и пункт 3 статьи 42 Федерального закона «Об акционерных обществах» признаны не соответствующими Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой данные положения не предусматривают эффективных способов защиты прав владельцев привилегированных акций, размер дивиденда по которым определен в уставе акционерного общества, в случае невыплаты им дивидендов (полностью или частично) при нарушении акционерным обществом требований закона об очередности распределения дивидендов.
Федеральному законодателю надлежит предусмотреть дополнительные к установленному в пункте 5 статьи 32 Федерального закона «Об акционерных обществах» способы защиты прав владельцев привилегированных акций, размер дивиденда по которым определен в уставе акционерного общества, в случае когда решение не выплачивать дивиденды по указанным привилегированным акциям является неправомерным, в том числе в случае нарушения установленной законом очередности выплаты дивидендов.
Впредь до вступления в силу необходимых изменений:
принятые с нарушением прав акционеров – владельцев привилегированных акций, размер дивиденда по которым определен в уставе акционерного общества, но фактически не исполненные решения акционерных обществ о выплате дивидендов владельцам обыкновенных акций исполнению не подлежат;
если после вступления в силу настоящего постановления такое решение будет исполнено вопреки вышеуказанному запрету, права владельцев привилегированных акций, размер дивиденда по которым определен в уставе акционерного общества, подлежат защите путем взыскания судом с акционерного общества в качестве неосновательного обогащения денежных средств в сумме, равной сумме не выплаченных соответствующим акционерам дивидендов за тот период, за который решение о распределении дивидендов по обыкновенным акциям было принято и фактически исполнено.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 360-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Подписан закон о развитии отечественного производства альтернативных компонентов гражданской авиационной техники.
Закреплен порядок одобрения производства и установки на гражданские воздушные суда, авиационные двигатели и воздушные винты компонентов, используемых для замены компонентов, предусмотренных утвержденной типовой конструкцией гражданского воздушного судна, авиационного двигателя или воздушного винта.
Поправками также предусматриваются в том числе:
обязательная сертификация деятельности юридических лиц, осуществляющих изготовление радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, наземного оборудования по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем;
создание ФГИС "Автоматизированная информационная система оказания государственных услуг Федерального агентства воздушного транспорта";
возможность направления на медицинское освидетельствование лиц, вовлеченных в авиационное происшествие или инцидент.
Кроме того, определены особенности расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в РФ.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
<Информация> МИД России от 19.09.2025 «Об исключении свидетельства о рождении из числа документов для пересечения российской государственной границы»
МИД: с 20 января 2026 г. свидетельство о рождении исключается из числа документов, по которым граждане России в возрасте до 14 лет имеют право осуществлять выезд в Абхазию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Южную Осетию.
Что касается въезда в Россию по данному документу, то после 20 января 2026 г. он будет возможен только для тех детей, которые выехали по свидетельству о рождении за рубеж до этой даты.
Также с 20 января 2026 г. отменяется возможность оформления в российских консульских учреждениях на территории указанных стран свидетельства на въезд (возвращение) в РФ взамен свидетельства о рождении, в случае если оно утрачено, пришло в негодность или ребенок достиг возраста 14 лет в период пребывания за рубежом.
Необходимо учитывать данную информацию при планировании поездок в упомянутые страны и своевременно оформлять детям заграничный паспорт.
Постановление Правительства РФ от 24.09.2025 № 1466 «О переносе выходных дней в 2026 году»
Подписано постановление о переносе выходных дней в 2026 году.
В 2026 году выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями 3 и 4 января, переносятся на 9 января и 31 декабря соответственно.
Таким образом, в новогодние праздники россияне будут отдыхать 12 дней - с 31 декабря 2025 года по 11 января 2026 года.
Приказ Минюста России от 18.09.2025 № 241 «Об утверждении Порядка обеспечения осужденных к принудительным работам продуктами питания или питанием» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2025 № 83619)
Установлен порядок обеспечения осужденных к принудительным работам продуктами питания или питанием.
Осужденные к принудительным работам, находящиеся в исправительных центрах, их участках или изолированных участках, функционирующих как исправительные центры при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ, при отсутствии у них собственных средств обеспечиваются продуктами питания или питанием за счет средств федерального бюджета по нормам обеспечения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.05.2012 № 514.
Осужденные к принудительным работам обеспечиваются продуктами питания или питанием (готовой пищей) на основании соответствующего письменного заявления (приведены рекомендуемые образцы заявлений).
Признается утратившим силу Приказ Минюста России от 24.10.2016 № 241 «Об утверждении Порядка обеспечения осужденных к принудительным работам одеждой, обувью и питанием при отсутствии у них собственных средств».
Настоящий приказ вступает в силу с 05.10.2025.
Приказ Минтруда России от 02.07.2025 № 419н «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников федеральных казенных учреждений медико-социальной экспертизы, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.07.2016 № 336н» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2025 № 83627)
Определены условия выплаты стимулирующей надбавки работникам федеральных казенных учреждений медико-социальной экспертизы, подведомственных Минтруда России, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Стимулирующая надбавка рассчитывается как разница между заработной платой работника (без учета стимулирующей надбавки) с учетом максимального размера процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и заработной платой (без учета стимулирующей надбавки) с учетом применения текущего размера процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, деленная на суммарное значение районного коэффициента и текущего размера процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (разделенной на 100%). Отношение полученной величины к окладу, умноженное на 100%, составляет размер стимулирующей надбавки в процентах к окладу.
Указанный размер стимулирующей надбавки применяется при положительном значении разницы (больше нуля).
«Обзор типовых ситуаций конфликта интересов в судебной деятельности и порядка их урегулирования» (утв. Советом судей РФ)
Советом судей РФ подготовлен Обзор типовых ситуаций конфликта интересов в судебной деятельности и порядка их урегулирования.
В обзоре представлены комментарии, в частности, по следующим вопросам:
- должен ли судья доводить до сведения участников процесса факт заключения договора страхования (ОСАГО) со страховой организацией, которая является участником процесса, и подлежит ли такой судья отводу (самоотводу);
- как действовать судье в делах с участием работника аппарата суда (бывшего работника аппарата суда), в котором судья работает;
- является ли безусловным основанием для отвода либо самоотвода судьи ситуация, когда участником процесса является родственник, бывший сослуживец, одноклассник, однокурсник, сосед сотрудника аппарата суда или его супруга;
- возможно ли возникновение конфликта интересов в профессиональной деятельности судьи суда общей юрисдикции, если его близкий родственник назначен судьей арбитражного суда или мировым судьей в одном субъекте Российской Федерации (ином ближайшем субъекте Российской Федерации).
Постановление Правительства РФ от 19.09.2025 № 1442 «Об утверждении Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма»
С 1 марта 2026 г. обновляется процедура возмещения реального ущерба заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
Под реальным ущербом, подлежащим возмещению из денежных средств фонда, понимаются расходы туриста и (или) иного заказчика, понесенные в связи с неисполнением туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта. Основанием для выплаты денежных средств является факт причинения заказчику реального ущерба, возникшего в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.
Выплата денежных средств заказчику из денежных средств фонда осуществляется в рублях.
Настоящее постановление действует до 1 марта 2032 г.
Постановление Правительства РФ от 18.09.2025 № 1437 «О требованиях к уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале, которому должны соответствовать кредитные организации, в которых допускается размещение средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма»
С 1 марта 2026 года вводятся новые требования к уровню кредитного рейтинга кредитных организаций, в которых допускается размещение средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
Для соответствия установленным требованиям такие КО должны одновременно иметь не менее 2 кредитных рейтингов не ниже уровня «A-(RU)», присвоенного АКРА (АО); или не ниже уровня «ruA» АО «Рейтинговое Агентство «Эксперт РА»; или не ниже уровня «A-.ru» ООО «НКР»; или не ниже уровня «A-|ru|» ООО «НРА».
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.12.2016 № 1474.
Приказ Минтруда России от 29.08.2025 № 524 «Об утверждении типовой модели протезно-ортопедической и реабилитационной организации, оказывающей услуги по протезированию инвалидов, в том числе получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями, с учетом стандартов оказания таких услуг и оснащения»
Установлена типовая модель протезно-ортопедической и реабилитационной организации, оказывающей услуги по протезированию инвалидов, в том числе получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями, с учетом стандартов оказания таких услуг и оснащения.
В частности, при открытии протезно-ортопедической и реабилитационной организации необходимо организовать следующие направления деятельности:
оказание медицинских услуг: прием пациентов, назначение протезно-ортопедических изделий (далее - ПОИ), оказание услуг по восстановительному лечению (при необходимости);
психологическая помощь;
услуги стационара сложного протезирования (при наличии стационара сложного протезирования);
изготовление и ремонт индивидуальных ПОИ;
обучение пользованию протезами - функциональная адаптация, в том числе на улице с моделированием различных поверхностей для тренировки ходьбы;
салон-магазин по реализации технических средств реабилитации, в т.ч. в рамках электронных сертификатов.
Приказ Минэкономразвития России от 29.08.2025 № 568 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию туристских маршрутов»
Утверждены методические рекомендации по формированию туристских маршрутов.
Методические рекомендации разработаны в целях определения порядка и условий формирования органами государственной власти РФ в сфере туризма и субъектами туристской индустрии туристских маршрутов.
Приводятся основные принципы и этапы формирования туристских маршрутов, порядок разработки района и трассы туристского маршрута и исследования туристских ресурсов по предполагаемой трассе туристского маршрута, особенности оценки востребованности туристского маршрута и пр.
Настоящий приказ вступил в силу с 1 сентября 2025 года.