В преддверии новогодних праздничных дней, в целях обеспечения безопасной эксплуатации зимних горок, предотвращения детского травматизма Служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа – Югры информирует Вас о необходимости соблюдения требований безопасности при эксплуатации зимних горок на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Зимние горки традиционно являются излюбленным развлечением для детей и взрослых. С каждым годом популярность использования таких аттракционов растёт, в связи с чем имеют место быть факты бесконтрольной установки и эксплуатации зимних горок, и как следствие получение травм и увечий гражданами.
Служба помимо прочего, является органом, исполняющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Основными задачами деятельности Службы являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе, при осуществлении регионального государственного надзора за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов.
Согласно пункту 8 технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», утверждённого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года №114 (далее – TP ЕАЭС 038/2016), под аттракционом следует понимать оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия (т.е. воздействие на пассажиров различных сил, связанных с их перемещением).
Приложением № 1 к TP ЕАЭС 038/2016 утверждены виды и типы аттракционов, на которые распространяются его требования. Так, к немеханизированным аттракционам и аттракционам для детей относятся горки и спуски. Разновидностью горок являются зимние горки.
Зимние горки могут быть изготовлены из металлических конструкций, дерева, льда и их комбинации, а также оборудованы с применением различных конструкций в естественном ландшафте. В зависимости от изготавливаемого материала и способа изготовления к зимним горкам предъявляются различные требования.
Вместе с тем, согласно пункту 7 Правил государственной регистрации аттракционов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939 (далее – Правила регистрации), аттракцион подлежит государственной регистрации (временной государственной регистрации по месту пребывания) в органах гостехнадзора до ввода его в эксплуатацию.
Дополнительно к горкам, изготавливаемым из дерева, льда или их комбинации, предъявляются требования, установленные ГОСТ Р 56987-2016. «Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность устройств для развлечений. Горки зимние. Требования безопасности при эксплуатации» (далее – ГОСТ Р 56987-2016). В частности, вышеуказанным стандартом устанавливаются требования безопасности при установке горки, требования к обслуживающему персоналу, требования безопасности при эксплуатации горки и другие.
Не следует путать горки, установленные на детских игровых площадках, с горками, являющимися аттракционным оборудованием. Требования к горкам, установленным на детских игровых площадках, утверждены Техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утверждённым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21. Указанные виды оборудования отличаются как по предъявляемым к ним требованиям, перечню разрабатываемых эксплуатационных документов, так и по способам подтверждения соответствия. Таким образом, горки, установленные на детских игровых площадках, не являются аттракционами и, соответственно, не входят в предмет надзора органов гостехнадзора, а эксплуатанту необходимо обеспечить наличие документов, подтверждающих отнесение горки к соответствующему виду оборудования.
Обращаем Ваше внимание, что все вышеуказанные требования распространяют на зимние горки, имеющие высокую (RB-1), среднюю (RB-2) и низкую (RB-3) степени потенциального биомеханического риска, высотой от 40 см. К горкам, обладающим ничтожной степенью биомеханического риска (RB-4), высотой до 40 см, требования не предъявляются.
Дополнительно сообщаем, что при нарушении указанных требований виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести травм, полученных в ходе ненадлежащей эксплуатации данного вида развлекательного оборудования.
Служба предлагает, в случае обращения эксплуатантов зимних горок по вопросам выделения (аренды) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения аттракционного оборудования, уведомлять об этом Службу в течение трёх рабочих дней с даты принятия решения о выделении земельного участка (подписания соответствующих документов) с указанием реквизитов обратившегося лица (наименование, ИНН, ОГРН, адрес регистрации).